推动扫黑除恶向纵深发展

  标志着全国扫黑除恶专项斗争中央第一轮督导周密收官。  标志着全国扫黑除恶专项斗争中央第一轮督导周密收官。
  河北试点山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川9省市跟进扫黑除恶专项斗争在全国掀起凌厉攻势:一大批村霸恶痞被依法严惩、“黑恶势力”人人喊打的社会氛围加速形成、一些软弱涣散的基层机关得到整理治理、和谐法治的社会风气更加清朗。

  
  第一轮10个中央督导组进驻期间10个省市就打掉涉黑机关96个查扣涉案资产50余亿元有1386人投案自首推动立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1791起党纪政务惩罚572人有力震慑了黑恶势力犯罪。
  提高意识、传导压力、压实责任——紧紧捉住督导工作的“牛鼻子”
  开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的高度作出的宏大决策部署对于坚持以人民为核心保障人民根本利益保障人民安居乐业、社会安定整整齐齐、国家长治久安具有十分宏大的意义。

  
  抓铁有痕踏石留印。中央督导组有头有尾把政治督导居于首要位置来抓。推动各地将开展扫黑除恶专项斗争作为加强“四个意识”、践行“两个维护”的政治检验切实提高思想意识、强化政治担当、落实政治责任。
  政治督导首先要捉住“关键少数”。在中央督导组推动下被督导地方“五级一把手履职督导谈话”周密铺开10个督导组直截了当与被督导的市(州)、县(市、区)、乡(镇)、村(社区)紧要负责人以及政法机关和有关部门紧要负责人等进行个别谈话层层压实党委政府第一责任、政法机关直截了当责任和有关部门齐抓共管责任仅中央督导组直截了当谈话的党员干部就有6246名。

  
  政治督导要确保党中央决策部署层层贯彻落实、在基层一线落地生根。中央各督导组仔细查阅有关地方党委政府以及扫黑除恶领导小组及其办公室、成员单位等关于扫票除恶工作的学习传达、研究部署、工作督导指导、信访和线索排查情况等有关资料对一些已审结见效和已立案正在办理的涉黑涉恶案件有关文书材料进行查阅和研究。
  中央督导组把发现问题与解决问题紧密结合严字当头、真督实导对于在督导中发现的问题中央督导组毫不含糊地向被督导省市指出推动边督边改:
  ——针对有些地方党委政府紧要负责同志“只挂帅不出征”现象中央督导组建议机关再学习再培训切实提高思想意识确保责任落到实处。对经过五级一把手履责督导谈话特地是谈话“回头看”后仍工作推不动、不担当不作为、群众有意见的领导干部要及时问责、调整。
  ——针对有的地方和部门存在“上热中温下凉”习惯于当“二传手”等问题中央督导组建议要通过签订责任书、纳入综治考核等形式进一步压实责任;长于抓“两端”既对先进地区和部门予以表扬促进后进地区学习借鉴、比学赶超又要对工作开展不力地区和部门通报或约谈。

  
  ——针对有的地区和行业监管部门对本地区本领域涉黑问题“底数不清、情况不明”甚至“手中是本糊涂账”等问题中央督导组建议要进一步机关开展涉黑涉恶问题大排查活动充满拐弯抹角政法机关和行业主管部门在线索摸排上的关键作用重点对容易生长涉黑涉恶问题的地区行业领域开展大起底大排查活动。
  直抵基层、直面问题、直奔群众——把扫黑除恶斗争做到群众心坎里
  黑恶势力多发生在基层、发生在群众身边群众是直截了当受害者对涉黑涉恶犯罪也最熟悉扫黑除恶必须紧紧依靠群众以群众路线织就一张天罗地网打一场人民战争。
  中央督导组进驻被督导省市的当天就第一时间通过紧要媒体、网站公布举报电话和信箱、电子邮箱设立特意场所和人员处理群众来电来信并要求严格落实保护措施做到件件有落实件件有反馈。

  
  截至目前10个督导组共收到群众来信来电举报线索17万余件。对于群众举报线索中央督导组督促各地仔细核查并直截了当督办一些重点举报线索推动各地依法严惩了一批涉黑涉恶犯罪。
  针对专项斗争中“上下一般粗”“水流不到头”的现象中央督导组在省级层面督导终止后立即分成若干个小组进行下沉督导。
  在下沉督导前中央各督导组仔细整饬汇总群众举报情况带着线索问题下沉下沉督导期间通过新闻报道、政府网站、微信公众号等方式广泛发布下沉督导情况信息曝光群众关注的大案要案“保护伞”、公布发放举报奖励金额等方式形成扫黑除恶人人关注、人人参与的粘稠氛围。

  
  在下沉督导中中央督导组有的构成机动督导小组对重点线索进行实地暗访;有的在基层召开市县乡村领导及政法干警参加的座谈会专题听取案件汇报发现了一批典型问题;有的采取“线索先行、自下而上”的方式“一竿子插到底”直截了当深入县乡村基层一线与群众面对面交流倾听群众呼声有用解决“上热下冷”“外热内冷”的问题。
  在第一轮督导中中央督导组共下沉到107个市421个县682个乡镇865个村发放调查问卷1万余份。

  
  扫黑除恶有力增长了群众的幸福感、获得感、安全感。所到之处中央督导组以实际行动取信于民也受到群众热烈赞同和诚恳信任。“扫除了一批黑恶分子和‘保护伞’人民群众百战百胜拍手叫好感到扬眉吐气、大快人心。”一位郑州市民写给中央第6督导组信中说“希望借中央督导组的东风使社会更加风清气正。”
  决然打“伞”、深入反腐、持续拍蝇——绝不让“关系网”漏网“保护伞”受“保护”
  针对有的被督导地方在区县层面“破网打伞”力度不够查处涉黑涉恶党员干部和公职人员数量少、级别低以及有的区县尚未“破零”等问题中央督导组在下沉督导和对接会上多次庄严指出这一必须注重的优秀问题提出要求、压实责任并对涉及领导干部的要紧问题线索直截了当交被督导省市纪委监委查办推动“破网打伞”取得实质突破。
  近日据湖北省纪委监委通报黄冈市原副市长、公安局原局长汪治怀涉嫌徇私枉法为涉毒涉赌涉黄等黑恶势力充当“保护伞”被开除党籍和公职其涉嫌职务犯罪问题依法移送检察机关审查起诉。

  这是该省纪委监委直截了当查办的黑恶势力“保护伞”第一案。
  汪治怀案是中央扫黑除恶专项斗争第一轮督导成效的一个缩影也彰显了各地在扫黑除恶斗争中进一步深挖彻查“保护伞”的坚定决心。
  督导工作启动以来各组充满拐弯抹角督导“利剑”作用推动10省市共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1791起给予党纪政务惩罚572人移送司法机关178人。

  
  在山西推动当地场合曝光90余名公职人员为黑恶势力头目“小四毛”充当“保护伞”案;在辽宁推动对凤城市委原书记高某采取留置措施;在山东推动查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题207起、300人。
<7倍;新立案查处厅级干部1人、处级干部5人;全市查处“保护伞”零立案区县由25个减至7个下降72%。   铁面执纪、庄严问责、一抓到底。   完善线索核查机制决不让一条有价值的线索“石沉大海”严格落实举报人保护措施决然避免因举报人信息泄露而使其受到打击报复;   完善联点包案机制对背后“保护伞”“关系网”没查清的不放过对背后腐败问题没查清的不放过对失职渎职问题没查清的不放过必要时由纪检监察、机关、政法等部门派出工作组联合调查;   完善政法机关内部清理机制敢于“刀刃向内”决然将害群之马清除出去;   在中央督导组推动下各地坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来确保扫黑与打击“保护伞”同步进行不断以专项斗争推动周密从严治党向基层延伸。      筑牢堤坝、夯实基础、铲除土壤——推动齐抓共管源头治理   打击涉黑涉恶违法犯罪既要立足当前也应着眼久远。加大源头治理力度才能从根本上遏制黑恶势力生长蔓延。   严字当头。中央督导组仔细核查各地是否仔细落实第一次对接会后所督导省市党委订定的边督边改工作方案着力推动“边扫边治边建”坚固推进以督促改。   优秀重点。中央督导组将关注点放在农村推动软弱涣散村党机关整饬推动对新换届村“两委”候选人严格把关对已换届村“两委”开展回头看基层党机关建设显着加强。   1个月以来10省市共调整不合格村干部577人。      真督实导。针对一些行业监管部门行动迟缓、部分行业乱象优秀等问题督导组深入调研推动各地拿出有用举措对有关治安乱点、重点领域进行专项整饬着力铲除黑恶势力生长土壤。围绕问题整改清单列出时间表、明确责任人把整饬行业乱象与倒查监管责任结合起来对行业乱象优秀、治理不积极、效果不显着的监管部门督促依纪依法追究责任。   配强力量治软、完善制度治散、解决自行治乱。   督导工作启动以来各地不断加强和创新乡村社会治理体系加强对涉黑涉恶问题的“免疫力”。   辽宁省坚持既除恶又清源聚集开展农村基层党机关建设薄弱环节专项整饬以县为单位进行逐村摸底排查和综合分析完成了对名村、社区书记、主任身份信息周密核查工作查处涉黑涉恶村党机关书记和村主任33人调任撤换不胜任、不尽职、不合格的村书记257人进一步筑牢基层基础、建强战斗堡垒。      福建省强化村级机关换届保障建立村级换届选举人“五不能”“六不宜”负面清单机关开展“党建体检”强化软弱涣散基层机关整理。      山东省加强对重点地区、行业、领域日常监管健全完善市场准入推动国土、交通、住建、工商、旅游等行业部门建立黑名单制度最大限度挤压黑恶势力生存空间。   四川省创新工作机制安排电信、移动、联通三大通讯运营商向全省手机用户群发送扫黑除恶公益短信上亿条为动员全社会共同参与扫黑除恶专项斗争营造有利氛围。      深入剖析涉黑涉恶问题产生的深层次原因研究订定对行业乱象综合治理的有用制度规范综合运用各种手段预防和解决涉黑涉恶优秀问题进一步加强部门信息共享、工作联动推动刑事司法与行政执法有用衔接形成工作合力……   标本兼治、边惩边治各地正在及时总结经验将有用做法上升为制度进一步巩固督导成果不断建立健全扫黑除恶长效机制。   根据部署2019年中央将机关开展第二轮、第三轮督导并再接再厉在上半年实现督导全覆盖。   中央第一轮督导产生的实效必将推动被督导省市完善扫黑除恶长效机制不停止地开展“大扫除”;中央第一轮督导形成有益经验和创新寻找必将拐弯抹角引领示范作用不断推动专项斗争向纵深发展。